農(nóng)醫(yī)發(fā)[2008]4號(hào)
為切實(shí)掌握禽流感、口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟×餍幸?guī)律和疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情隱患和防控工作中存在的問(wèn)題，提高重大動(dòng)物疫病防控能力，確保全年特別是奧運(yùn)會(huì)期間不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品安全，我部制定了《2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查方案》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查方案
二〇〇八年一月九日
2008年全國(guó)高致病性禽流感和口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查方案
為掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟顩r, 了解疫病發(fā)生情況和流行規(guī)律，評(píng)估動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高動(dòng)物疫病防控工作能力，規(guī)范全國(guó)主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查工作，按照目標(biāo)明確、系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)有效的工作原則，制定本方案。
一、組織分工
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作，制定和發(fā)布全國(guó)動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案，并組織實(shí)施，建立健全動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查評(píng)估機(jī)制。
農(nóng)業(yè)部組建全國(guó)動(dòng)物疫病流行病學(xué)專(zhuān)家委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)委員會(huì)），主要承擔(dān)全國(guó)動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案、動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告論證和咨詢(xún)。
�。ǘ└魇。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）獸醫(yī)行政管理部門(mén)依據(jù)本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定轄區(qū)內(nèi)具體工作實(shí)施方案。省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)流行病學(xué)調(diào)查工作，并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
�。ㄈ┲袊�(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心協(xié)調(diào)各分中心和相關(guān)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)全國(guó)主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查工作，匯總調(diào)查和檢測(cè)數(shù)據(jù)，開(kāi)展流行學(xué)調(diào)查評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，組織起草流行病學(xué)調(diào)查工作報(bào)告。北京、哈爾濱、蘭州、上海分中心按照本方案規(guī)定，分別承擔(dān)或參與有關(guān)動(dòng)物疫病的抽樣調(diào)查工作。
�。ㄋ模﹪�(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境疫情監(jiān)測(cè)站要按照本方案要求，做好動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作，定期報(bào)送流行病學(xué)調(diào)查信息。
二、緊急流行病學(xué)調(diào)查
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1．懷疑或確認(rèn)發(fā)生以下情況時(shí)，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)組織本省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查工作。
（1）高致病性禽流感、口蹄疫；
�。�2）高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫、布氏桿菌病等主要?jiǎng)游镆卟“l(fā)病率或流行特征出現(xiàn)異常變化；
�。�3）小反芻獸疫、瘋牛病、非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫�。�
�。�4）牛瘟、牛肺疫等已消滅疫病復(fù)發(fā)；
（5）新發(fā)病以及其他呈暴發(fā)流行或病因不明的疫病。
2．發(fā)生其他動(dòng)物疫情時(shí)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)組織本地動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查工作。
3. 必要時(shí)，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局組織中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心同省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查工作。
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1．查明病因，尋找病因線(xiàn)索及危險(xiǎn)因素；
2．確定疫病的可能擴(kuò)散范圍；
3．預(yù)測(cè)疫病暴發(fā)或流行趨勢(shì)，提出控制措施建議；
4．評(píng)價(jià)控制措施效果。
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1．縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到緊急疫情報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，進(jìn)行初步調(diào)查，并按規(guī)定報(bào)告疫情。符合（一）款第1項(xiàng)規(guī)定范圍時(shí)，省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)組織本省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查。符合（一）款第2項(xiàng)時(shí)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)組織本地動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查工作。
2．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員進(jìn)一步核實(shí)情況后，應(yīng)參照相關(guān)動(dòng)物疫病緊急流行病學(xué)調(diào)查表設(shè)定的有關(guān)內(nèi)容，調(diào)查疫情現(xiàn)狀，追溯疫病來(lái)源，追蹤病原去向。高致病性禽流感、口蹄疫緊急流行病學(xué)調(diào)查表見(jiàn)附表1、2，其他動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)，可參照上述流行病學(xué)調(diào)查內(nèi)容開(kāi)展調(diào)查。
3．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查情況，描述動(dòng)物疫情的空間、時(shí)間和群間分布，分析疫病來(lái)源，判斷疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出控制措施建議。必要時(shí)，應(yīng)在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)開(kāi)展追溯和追蹤調(diào)查。
4．對(duì)于特定重大動(dòng)物疫情，中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心及相關(guān)分中心要派員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，并組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)損失和防控措施評(píng)估等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。
�。ㄋ模﹫�(bào)告
省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)組織實(shí)施的重大動(dòng)物疫情流行病學(xué)調(diào)查，要在疫情確診后一周內(nèi)將流行病學(xué)調(diào)查表報(bào)至中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。
縣級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)組織實(shí)施的流行病學(xué)調(diào)查，要做好流行病學(xué)調(diào)查表填寫(xiě)和檔案管理工作，并及時(shí)做好疫情報(bào)告和疫病發(fā)生規(guī)律分析。
地方各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查表填報(bào)工作。
三、定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查
�。ㄒ唬┏Ｒ�(guī)流行病學(xué)調(diào)查
國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站要做好所在縣主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查與分析工作，并定期向中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心報(bào)送相關(guān)信息。
1．月底前填報(bào)上月21至本月20日的當(dāng)?shù)刂饕獎(jiǎng)游镆咔榍闆r和動(dòng)物免疫信息（報(bào)表格式見(jiàn)附表3）；
2．每年6月份填報(bào)上年度畜牧業(yè)生產(chǎn)、屠宰加工和流通貿(mào)易信息（報(bào)表格式見(jiàn)附表4）；
3．月底前填報(bào)上月21至本月20日畜禽產(chǎn)品價(jià)格信息。（報(bào)表格式見(jiàn)附表5）。
�。ǘ┲攸c(diǎn)動(dòng)物疫病抽樣調(diào)查
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)相結(jié)合的方式，對(duì)高致病性禽流感等動(dòng)物疫病，以及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)致病微生物污染狀況進(jìn)行定期抽樣調(diào)查。具體實(shí)施方案由中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心協(xié)同有關(guān)分中心及相關(guān)省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防機(jī)構(gòu)擬定，報(bào)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局核定后發(fā)布實(shí)施。
1．禽病調(diào)查。
�。�1）目的：分析禽群主要疫病種類(lèi)和經(jīng)濟(jì)損失，掌握高致病性禽流感和新城疫感染發(fā)病情況及病毒遺傳演化趨勢(shì)，評(píng)估高致病性禽流感免疫效果，提出防控措施建議。
（2）范圍：在吉林、山東、山西、寧夏、新疆、安徽、湖北、江蘇、貴州、廣東等10個(gè)省份，各選擇3個(gè)國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站或邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站，以所在縣為重點(diǎn)區(qū)域，選取一定數(shù)量的種禽場(chǎng)、不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)、活禽交易市場(chǎng)或屠宰場(chǎng)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測(cè)。
�。�3）承擔(dān)和參與單位：中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心、哈爾濱分中心、揚(yáng)州大學(xué)、相關(guān)省份動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
2．豬病調(diào)查。
�。�1）目的：分析豬群主要疫病種類(lèi)和經(jīng)濟(jì)損失，了解口蹄疫、豬瘟、藍(lán)耳病、豬偽狂犬病、牛粘膜病、豬鏈球菌病及豬圓環(huán)病毒等主要豬病病原感染狀況及發(fā)病動(dòng)態(tài)，開(kāi)展分子流行病學(xué)和病原遺傳演化規(guī)律研究，判斷豬群疫病可能發(fā)展趨勢(shì)，提出防控措施建議。
（2）范圍：在遼寧、河南、江西、浙江、福建、湖南、廣西、云南、四川、陜西等10個(gè)省份，各選擇3個(gè)國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站，以所在縣為重點(diǎn)區(qū)域，選取一定數(shù)量的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)和屠宰場(chǎng)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測(cè)。
�。�3）承擔(dān)和參與單位：中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心、上海分中心、相關(guān)省份動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
3．牛羊病調(diào)查。
（1）目的：分析口蹄疫、藍(lán)舌病、布病、結(jié)核病等發(fā)病情況和傳播、流行風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)估口蹄疫免疫效果。
（2）范圍：在黑龍江、河北、內(nèi)蒙古、山西、重慶、甘肅、新疆、青海、廣西、上海等10個(gè)省份，各選擇牛羊飼養(yǎng)量較大的2個(gè)國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站，以所在縣為重點(diǎn)區(qū)域，選擇一定數(shù)量散養(yǎng)戶(hù)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測(cè)。
�。�3）承擔(dān)和參與單位：中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心、蘭州分中心、相關(guān)省份動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
4．養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境致病微生物污染狀況調(diào)查。
�。�1）目的：了解環(huán)境致病微生物污染狀況，分析與動(dòng)物疫病發(fā)生情況之間的關(guān)系。
（2）范圍：在吉林、湖北、江西、寧夏、湖南、云南、福建、重慶等8個(gè)省份，各選擇3個(gè)國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站，以所在縣為重點(diǎn)區(qū)域，選取一定數(shù)量散養(yǎng)戶(hù)、養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)采集樣品，開(kāi)展相關(guān)致病微生物檢測(cè)分析。
�。�3）承擔(dān)和參與單位：中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心、相關(guān)省份動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
�。�4）要求：養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境致病微生物采樣檢測(cè)工作，與禽病和豬群疫病調(diào)查工作同步開(kāi)展。
5．小反芻獸疫調(diào)查。
（1）目的：了解小反芻獸疫發(fā)展態(tài)勢(shì)。
�。�2）范圍：在西藏、新疆、青海、寧夏、貴州、廣西、云南等省份開(kāi)展小反芻獸疫流行病學(xué)抽樣調(diào)查和監(jiān)測(cè)。
�。�3）承擔(dān)和參與單位：中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心（國(guó)家外來(lái)動(dòng)物疫病診斷中心）、相關(guān)省份動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
6．血吸蟲(chóng)病調(diào)查。上海分中心要在設(shè)定的血吸蟲(chóng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)持續(xù)開(kāi)展血吸蟲(chóng)病流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。
7．專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局可根據(jù)實(shí)際情況組織中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心及分中心，開(kāi)展動(dòng)物疫病專(zhuān)項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查。
四、數(shù)據(jù)分析與信息交流
（一）各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）獸醫(yī)行政管理部門(mén)要建立轄區(qū)流行病學(xué)調(diào)查評(píng)估工作機(jī)制，結(jié)合本地畜牧業(yè)、動(dòng)物疫病流行病學(xué)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期評(píng)估疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。
各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）獸醫(yī)行政管理部門(mén)以及國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和動(dòng)物疫情邊境監(jiān)測(cè)站要求于次年1月20日前將有關(guān)流行病學(xué)調(diào)查年度評(píng)估報(bào)告報(bào)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局。
�。ǘ┲袊�(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心要按照農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局要求，建立健全流行病學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，整合相關(guān)技術(shù)資源，加強(qiáng)流行病學(xué)分析評(píng)估工作。中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心各分中心要按季度向農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局和中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心提供動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告；中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心要按季度向農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局報(bào)告流行病學(xué)調(diào)查工作進(jìn)展情況，并在次年1月20日前完成主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查年度報(bào)告，報(bào)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局。
�。ㄈ┲袊�(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心及各分中心，在開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查結(jié)束后，要及時(shí)與相關(guān)省份交換有關(guān)流行病學(xué)調(diào)查工作意見(jiàn)。
