養(yǎng)殖業(yè)污染，是農(nóng)業(yè)立體污染的主要污染源。為加大城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)力度，切實開展好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，落實市委九屆四次全會確定的工作目標，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實市九屆四次全會精神，牢固確立“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的理念，在主城規(guī)劃控制區(qū)330平方公里、呈貢新城規(guī)劃控制區(qū)107平方公里、滇池環(huán)湖路內(nèi)側(cè)（含湖面）、35條入滇河道兩岸各200米范圍，全面禁止養(yǎng)殖畜禽。到2008年12月底，實現(xiàn)違法違規(guī)畜禽養(yǎng)殖零申報。在上述區(qū)域有效改善人居環(huán)境，減少畜禽污物排放，降低空氣、水源、土壤污染，促進環(huán)境保護，推進全市畜牧業(yè)科學(xué)合理布局，工業(yè)化和集約化經(jīng)營，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿终鲗�(dǎo)、屬地實施、群眾參與的原則。市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市滇管局、市政府法制辦等相關(guān)部門要精心組織制定具體的實施方案，對接滇池流域七個縣（市）區(qū)和三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)確定行動計劃，迅速開展相關(guān)工作。與此同時，加大宣傳力度，廣泛動員養(yǎng)殖戶及農(nóng)民群眾大力支持、積極參與禁止畜禽養(yǎng)殖工作，確保按期實現(xiàn)工作目標。
（二）堅持依法實施、建立長效管理機制的原則。依照《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防止管理辦法》、《滇池保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，實施禁止畜禽養(yǎng)殖工作。并加強工作后續(xù)力度，形成長效機制，避免在禁養(yǎng)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖禁而不止。
三、責(zé)任分工和工作內(nèi)容
（一）市級相關(guān)部門
由市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市滇管局、市財政局、市政府法制辦于2008年7月底前，研究制定相關(guān)配套政策，對接各縣（市）區(qū)、三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)確定行動計劃。指導(dǎo)、督促相關(guān)工作的落實。
責(zé)任人：孟少波、趙學(xué)農(nóng)、李昆敏、余汝興、沈彥純
�。ǘ┪迦A區(qū)人民政府
2008年12月底前，在轄區(qū)內(nèi)地處主城規(guī)劃控制區(qū)620平方公里范圍，即：東、南延現(xiàn)五華區(qū)區(qū)劃地界，北至茨壩-普吉，西至海源寺-眠山一線范圍；過境入滇的盤龍江、大觀河、新河、老運糧河河道兩岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報。（五華區(qū)在主城規(guī)劃控制區(qū)范圍目前存欄畜禽約16.56萬頭、羽，與河道兩側(cè)存欄畜禽養(yǎng)殖約11.1萬頭、羽互有交叉）
責(zé)任人：楊 皕
（三）盤龍區(qū)人民政府
2008年12月底前，在轄區(qū)內(nèi)地處主城規(guī)劃控制區(qū)620平方公里范圍，即：東、南、西延現(xiàn)盤龍區(qū)區(qū)劃地界，北至茨壩-金殿-東白沙河一線范圍內(nèi)；過境入滇的盤龍江、金汁河、冷水河、大清河河道兩岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報。（盤龍區(qū)在主城規(guī)劃控制區(qū)范圍目前存欄畜禽約40.86萬只、羽，與河道兩側(cè)存欄畜禽約2.2萬頭、羽互有交叉）
責(zé)任人：盧 彬
�。ㄋ模┕俣蓞^(qū)人民政府
2008年12月底前，在轄區(qū)內(nèi)地處主城規(guī)劃控制區(qū)620平方公里范圍，即東至呈貢大沖、黃土坡-阿拉鄉(xiāng)-東白沙河一線，南至福寶-六甲-廣衛(wèi)一線，西、北延現(xiàn)官渡區(qū)區(qū)劃地界范圍；過境入滇的盤龍江、新寶象河、金汁河、馬料河、五甲寶象河、蝦壩河、海河、大清河、小清河、六甲寶象河、老寶象河、姚安河、老盤龍江、枧槽河河道兩岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；廣福路（六甲立交橋至西福路段）、西福路（西福路至西華園段）、環(huán)湖東路現(xiàn)狀與規(guī)劃路內(nèi)側(cè)（含湖面）屬官渡轄區(qū)且不在上述區(qū)域的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報。（官渡區(qū)在主城規(guī)劃控制區(qū)范圍目前存欄畜禽約289.5萬只、羽，與滇池環(huán)湖路內(nèi)及入滇河道兩側(cè)200米范圍存欄畜禽約93萬頭、羽互有交叉）
責(zé)任人：劉躍進
�。ㄎ澹┪魃絽^(qū)人民政府
2008年12月底前，在轄區(qū)內(nèi)地處主城規(guī)劃控制區(qū)620平方公里范圍，即東、北延現(xiàn)西山構(gòu)區(qū)劃地界范圍，南至滇池，西至馬街-碧雞一線范圍；過境入滇的盤龍江、大觀河、新河、王家堆渠、西壩河、船房河、金家河、烏龍河、采蓮河、老運糧河河道兩岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；西福路（西福路至西華園段）、石安公路（西華園至高嶠段）、高海公路輔道內(nèi)側(cè)（含湖面）屬西山轄區(qū)且不在上述區(qū)域的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報。（西山區(qū)在主城規(guī)劃控制區(qū)范圍目前存欄畜禽約20萬頭、羽，與滇池環(huán)湖路內(nèi)及入滇河道兩側(cè)200米范圍存欄畜禽約7.1萬頭、羽互有交叉）
責(zé)任人：蔡德生
�。┏守暱h人民政府、呈貢新城管委會
2008年12月底前，呈貢新城規(guī)劃控制區(qū)160平方公里范圍，即：東至白龍?zhí)渡�、大尖山和大官山，南接關(guān)山，西到滇池，北鄰官渡區(qū)和昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍；過境入滇的馬料河、撈魚河、洛龍河河道兩岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；環(huán)湖東路現(xiàn)狀與規(guī)劃路內(nèi)側(cè)（含湖面）屬呈貢縣轄區(qū)的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報。（在呈貢新城規(guī)劃控制區(qū)范圍目前存欄畜禽約163.5萬頭、羽，與滇池環(huán)湖路內(nèi)及入滇河道兩側(cè)200米范圍現(xiàn)存欄畜禽約22.5萬頭、羽互有交叉）
責(zé)任人：吳慶昆
（七）晉寧縣人民政府
2008年12月底前，在過境入滇的南沖河、大河、柴河、白魚河、茨巷河、古城河、東大河河道兩岸各200米區(qū)域的范圍；規(guī)劃的環(huán)湖南路內(nèi)側(cè)（含湖面）屬晉寧縣轄區(qū)的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報。（在滇池環(huán)湖路內(nèi)及入滇河道兩側(cè)200米范圍現(xiàn)存欄畜禽約70萬頭、羽）
責(zé)任人：呂天云
（八）嵩明縣人民政府
2008年12月底前，在過境入滇的冷水河、牧羊河河道兩岸各200米范圍，全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報。（在入滇河道兩側(cè)200米范圍現(xiàn)存欄畜禽約37.8萬頭、羽）
責(zé)任人：張正平
�。ň牛├ッ鞯岢貒衣糜味燃賲^(qū)管委會
2008年12月底前，在轄區(qū)內(nèi)地處主城規(guī)劃區(qū)330平方公里范圍，即國務(wù)院批準的10平方公里起步區(qū)（西區(qū)），市政府批準的6平方公里規(guī)劃區(qū)（東區(qū)），金河片區(qū)4.42 平方公里和船房河片區(qū)2.07 平方公里范圍；度假區(qū)呈貢新區(qū)大漁片區(qū)24.99 平方公里，即北起七星山，東至昆玉高速公路，西至滇池岸邊范圍；環(huán)湖東路現(xiàn)狀與規(guī)劃路內(nèi)側(cè)（含湖面）屬度假區(qū)轄區(qū)的范圍；過境入滇的采蓮河、撈魚河河道兩岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報。
責(zé)任人：范立義
�。ㄊ├ッ鞲咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
2008年12月底前，在轄區(qū)內(nèi)地處主城規(guī)劃區(qū)330平方公里范圍，即國務(wù)院批準的9平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)已經(jīng)完成開發(fā)建設(shè)的5平方公里--南至人民西路，北至海屯路，東至二環(huán)西路（部分），西至昌源路范圍；馬金鋪88.16平方公里全部轄區(qū)和現(xiàn)代新昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地23平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)的全部轄區(qū)，共計111.6平方公里，即東北與吳家營鄉(xiāng)接壤，西北與大漁鄉(xiāng)接壤，西南與晉寧縣接壤，東南與玉溪市邊界接壤范圍；環(huán)湖東路現(xiàn)狀與規(guī)劃路內(nèi)側(cè)（含湖面）屬高新區(qū)轄區(qū)的范圍；過境入滇的新河、南沖河、撈魚河、老運糧河河道兩岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報。
責(zé)任人：張興華
�。ㄊ唬├ッ鹘�(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
2008年12月底前，在轄區(qū)165平方公里范圍，即：南至呈貢縣洛羊鎮(zhèn)行政區(qū)，西至新昆洛公路及小板橋街道辦事處的織布營、義路村一線，北達阿拉鄉(xiāng)行政區(qū)，東到呈貢縣洛羊鎮(zhèn)行政區(qū)范圍；環(huán)湖東路現(xiàn)狀與規(guī)劃路內(nèi)側(cè)（含湖面）屬經(jīng)開區(qū)轄區(qū)的范圍；過境入滇的新寶象河、馬料河、洛龍河、六甲寶象河、老寶象河河道兩岸各200米不在上述區(qū)域的范圍；全面禁止畜禽養(yǎng)殖，實現(xiàn)違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報。
責(zé)任人：張 寧
四、保障措施
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違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)，由市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市滇管局指導(dǎo)7個縣（市）區(qū)政府、3個國家級開發(fā)（度假）區(qū)具體實施。市級成立違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）區(qū)政府、3個國家級開發(fā)（度假）區(qū)管委會是零申報工作的申報主體、實施主體和責(zé)任主體，要成立專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，開展零申報工作方案和目標的細化，層層分解目標任務(wù)，層層抓落實。
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將違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報工作納入全市零申報工作督促檢查驗收考核范圍，對按標準完成工作任務(wù)的，給予表揚和獎勵，對沒有完成任務(wù)的縣（市）區(qū)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行嚴肅問責(zé)。
（三）資金保障
由市財政局和市農(nóng)業(yè)局負責(zé)，制定違法違規(guī)養(yǎng)殖畜禽零申報以獎代補意見，經(jīng)市委、市政府同意后執(zhí)行。
