為認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件，落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)議及省防治重大動(dòng)物疫病指揮部《關(guān)于做好2008年秋防工作的通知》（遼防指辦發(fā)[2008]2號(hào)）精神，確保阜新市秋季重大動(dòng)物疫病防控工作順利開(kāi)展，保質(zhì)保量按時(shí)完成高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病免疫工作，狠抓各項(xiàng)防控措施落實(shí)，嚴(yán)防疫情發(fā)生，促進(jìn)阜新市畜牧業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)防控重大動(dòng)物疫病的使命感和責(zé)任感
上半年，阜新市成功組織了重大動(dòng)物疫病春防工作，開(kāi)展了重大動(dòng)物疫病防控月活動(dòng)，并在防控月期間開(kāi)展了全市防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練，重大動(dòng)物疫病免疫、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等工作取得了顯著成效，為確保奧運(yùn)期間全市疫情穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我們要充分認(rèn)清當(dāng)前重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性和重要性，高度重視防控工作，一定要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，自覺(jué)增強(qiáng)做好防控重大動(dòng)物疫病工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照全市統(tǒng)一要求，及早安排部署各項(xiàng)防控工作，確保秋防任務(wù)按時(shí)完成，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保秋季防控重大動(dòng)物疫病各項(xiàng)措施落到實(shí)處
各縣區(qū)要繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)務(wù)院確定的“地方各級(jí)政府對(duì)防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人”的防疫工作責(zé)任制和屬地化管理原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真執(zhí)行重大動(dòng)物疫情舉報(bào)核查制度、免疫效果監(jiān)測(cè)制度、免疫檔案管理等重大動(dòng)物疫病防控工作管理制度，做到重大動(dòng)物疫病防控規(guī)范化、制度化。
要加強(qiáng)對(duì)秋防工作的督促檢查，建立、完善督查制度。市動(dòng)監(jiān)局成立重大動(dòng)物疫病秋季防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市重大動(dòng)物疫病秋防工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)工作。在秋防期間，領(lǐng)導(dǎo)小組組成三個(gè)工作組，分別由局長(zhǎng)帶隊(duì)，深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)，對(duì)防控重大動(dòng)物疫病的疫苗來(lái)源、免疫工作開(kāi)展、免疫密度和質(zhì)量、疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告、物資儲(chǔ)備、防控資金落實(shí)等情況進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)；在秋防結(jié)束后，市政府督查室與市動(dòng)監(jiān)局組成聯(lián)合督查組，采取隨機(jī)抽樣的方式對(duì)各縣區(qū)秋防工作進(jìn)行督查驗(yàn)收，對(duì)未按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)的，將通報(bào)全市。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)組織，建立重大動(dòng)物疫情責(zé)任追究制，對(duì)不履行防疫責(zé)任，導(dǎo)致防疫措施不落實(shí)或不到位，造成疫情發(fā)生或蔓延的，要依法追究責(zé)任。
三、精心組織，周密部署，保質(zhì)保量完成重大動(dòng)物疫病秋防工作
按農(nóng)業(yè)部和省政府要求，2008年秋防工作對(duì)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病繼續(xù)實(shí)行強(qiáng)制免疫。我市繼續(xù)執(zhí)行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格按照免疫程序進(jìn)行免疫，散養(yǎng)戶(hù)實(shí)行春、秋兩季集中免疫，每月定期對(duì)新補(bǔ)欄畜禽進(jìn)行補(bǔ)免的免疫政策。
1、2008年秋防工作總體要求
2008年全市秋防工作集中免疫時(shí)間為9月8日至10月28日。各縣區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際情況具體安排四種動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作，但必須在10月28日前全部完成集中免疫工作。應(yīng)免畜禽免疫率必須達(dá)到100%，免疫檔案記錄100%，免疫卡發(fā)放100%，免疫標(biāo)識(shí)佩帶100%。
2、加強(qiáng)疫苗管理
強(qiáng)制免疫所需疫苗由市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心統(tǒng)一組織訂購(gòu)，市、縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)供應(yīng)。疫苗按比例分擔(dān)政策同去年不變。為確保集中免疫工作順利開(kāi)展、按時(shí)完成，各縣區(qū)要積極落實(shí)疫苗經(jīng)費(fèi)，于9月30日前將疫苗經(jīng)費(fèi)匯至市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心指定帳戶(hù)，以保證疫苗采購(gòu)、供應(yīng)工作順利進(jìn)行。要加強(qiáng)疫苗管理，做好疫苗貯藏、運(yùn)輸設(shè)施的準(zhǔn)備，貯藏設(shè)施不足或不符合技術(shù)要求的，要在疫苗購(gòu)入前妥善解決。嚴(yán)禁銷(xiāo)售強(qiáng)制免疫用疫苗，杜絕疫苗外流，避免疫苗浪費(fèi)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、使用非農(nóng)業(yè)部指定疫苗進(jìn)行強(qiáng)制免疫。
3、確保免疫密度和質(zhì)量
要按照《遼寧省主要?jiǎng)游镆卟∶庖叻桨浮芬?guī)定，確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病應(yīng)免疫動(dòng)物免疫密度達(dá)到100%，科學(xué)指導(dǎo)飼養(yǎng)者開(kāi)展其他動(dòng)物疫病的免疫工作。要加強(qiáng)對(duì)免疫操作人員的培訓(xùn)工作，免疫操作要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行，對(duì)因過(guò)敏反應(yīng)死亡的做好登記、報(bào)告。及時(shí)開(kāi)展免疫效果評(píng)估，加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)，對(duì)免疫抗體水平達(dá)不到規(guī)定要求的，要及時(shí)進(jìn)行加強(qiáng)免疫，確保所有畜禽常年處于有效免疫保護(hù)狀態(tài)。進(jìn)一步健全免疫檔案，每一個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)畜(禽)存欄、出欄及免疫等情況必須有詳細(xì)記錄。
四、強(qiáng)化監(jiān)管措施，促進(jìn)重大動(dòng)物疫病秋防工作順利開(kāi)展
1、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，為科學(xué)防控提供依據(jù)
各縣區(qū)要按照《2008年阜新市動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》（阜動(dòng)衛(wèi)發(fā)〔2008〕28號(hào)）、《阜新市主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查實(shí)施方案》（阜動(dòng)衛(wèi)發(fā)〔2008〕50號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按時(shí)完成規(guī)定的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查任務(wù)，規(guī)范監(jiān)測(cè)記錄，科學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)和流調(diào)結(jié)果，有效提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。要采取實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)工作。對(duì)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病定期實(shí)施免疫抗體監(jiān)測(cè)，結(jié)合補(bǔ)免、采血等防檢疫工作隨時(shí)進(jìn)行流調(diào)，及時(shí)掌握免疫情況和疫情動(dòng)態(tài)；對(duì)免疫抗體合格率達(dá)不到70%的，要立即加強(qiáng)免疫，使畜禽常年處于有效免疫保護(hù)狀態(tài)。在完成省局下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)基礎(chǔ)上，要結(jié)合我市實(shí)際情況，加大監(jiān)測(cè)的范圍和頻次，確保每個(gè)月監(jiān)測(cè)一次，并保證監(jiān)測(cè)采樣的科學(xué)性，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果要進(jìn)行認(rèn)真匯總、科學(xué)評(píng)估，為做好疫情預(yù)警預(yù)報(bào)提供科學(xué)依據(jù)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果制定有效防控措施。
2、規(guī)范疫情報(bào)告，完善應(yīng)急體系建設(shè)
各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行疫情逐級(jí)上報(bào)制度，及早掌握疫情動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)疑似重大動(dòng)物疫病和高致病性豬藍(lán)耳病，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，經(jīng)省動(dòng)物疫控中心確診后，本著“早、快、嚴(yán)”的原則，立即采取有效措施撲滅疫情。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部動(dòng)物疫病防治規(guī)范要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，及時(shí)更新儲(chǔ)備物資加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保疫情發(fā)生時(shí)迅速反應(yīng)，將疫情撲滅在疫點(diǎn)上。
3、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作，促進(jìn)強(qiáng)制免疫實(shí)施
各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作。對(duì)出欄畜禽必須到場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)施臨欄檢疫，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，社會(huì)飼養(yǎng)戶(hù)產(chǎn)地檢疫率達(dá)到90%以上。牲畜交易市場(chǎng)檢疫建檔登記率100%。嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一的產(chǎn)地檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施產(chǎn)地檢疫工作的主體和出具檢疫證明的要求，開(kāi)展產(chǎn)地檢疫工作。出具產(chǎn)地檢疫證明必須附有強(qiáng)制免疫證，出具出縣境動(dòng)物檢疫合格證明必須附有相應(yīng)數(shù)量的產(chǎn)地檢疫證明。對(duì)屠宰的動(dòng)物，必須查驗(yàn)產(chǎn)地檢疫證明和免疫耳標(biāo)，嚴(yán)禁屠宰無(wú)檢疫證明和無(wú)免疫耳標(biāo)的動(dòng)物，堅(jiān)決杜絕屠宰場(chǎng)門(mén)前補(bǔ)檢和異地檢疫行為。對(duì)未實(shí)行定點(diǎn)屠宰的畜禽，只要是經(jīng)營(yíng)性的屠宰場(chǎng)點(diǎn)，也要派員到場(chǎng)實(shí)施同步檢疫。對(duì)生豬非法屠宰點(diǎn)，嚴(yán)禁實(shí)施檢疫。
各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在動(dòng)物屠宰、交易、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)上，尤其對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)的動(dòng)物必須嚴(yán)格進(jìn)行查證驗(yàn)物。沒(méi)有《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》的動(dòng)物不得進(jìn)入屠宰場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)。堅(jiān)持以打擊加工、經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為為重點(diǎn)，加大對(duì)拒絕強(qiáng)制免疫，違法從事飼養(yǎng)、生產(chǎn)、運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品，無(wú)檢疫證明經(jīng)營(yíng)、加工動(dòng)物及其動(dòng)物產(chǎn)品等案件的查處力度，保障動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全。要加強(qiáng)外引動(dòng)物報(bào)批報(bào)驗(yàn)和監(jiān)督檢查站管理；加強(qiáng)規(guī)�；曫B(yǎng)場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)監(jiān)管工作；做好染疫和病死動(dòng)物無(wú)害化處理和消毒工作，嚴(yán)防外疫傳入我市。
