農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)項目管理工作的通知
發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部 發(fā)布日期：2009-07-08 17:02
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廳（委、局、辦）：
近年來，各級農(nóng)業(yè)部門不斷完善農(nóng)業(yè)項目（包括中央財政資金安排的建設(shè)類、補貼類和科研類等項目）管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，切實加強監(jiān)督檢查，保障了農(nóng)業(yè)項目的有序有效實施，為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，農(nóng)業(yè)項目管理工作中還存在一些不規(guī)范的問題，既影響農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的質(zhì)量和效益，也增加了各級農(nóng)業(yè)部門的工作量和行政開支。為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》（中辦發(fā)[2009]11號）精神，引導(dǎo)各級農(nóng)業(yè)主管部門帶頭厲行節(jié)約、反對奢侈浪費，努力把中央應(yīng)對國際金融危機、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的一系列政策措施落到實處，現(xiàn)就進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)項目管理工作通知如下。
一、切實加強項目研究和儲備
各級農(nóng)業(yè)部門要按照中央的決策和部署，將更多精力放在農(nóng)業(yè)項目的謀劃和儲備上。要根據(jù)國家宏觀調(diào)控的總體要求，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需求，把謀劃重點放在促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收上，放在擴大農(nóng)村內(nèi)需，增加農(nóng)民就業(yè)上。堅決執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不搞新建辦公樓、培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所項目。要加強農(nóng)業(yè)項目的前期工作，充分發(fā)揮工程咨詢、勘察設(shè)計單位和專家的作用，合理選址，科學(xué)論證、規(guī)范設(shè)計，按規(guī)定履行用地審批、環(huán)境影響評價、項目審批（備案）等有關(guān)管理程序。切實做好農(nóng)業(yè)項目儲備工作，積極推進農(nóng)業(yè)項目儲備的常態(tài)化，努力做到資金一旦落實，項目就能立即組織實施，及時發(fā)揮出拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的作用。
二、嚴(yán)格遵守項目申報程序
各類農(nóng)業(yè)項目要依據(jù)建設(shè)規(guī)劃和財政專項申報指南，按照行政管理層次自下而上逐級申報，由省級農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)一歸口向我部申報或銜接，嚴(yán)禁越級申報和以溝通、匯報名義到我部“跑項目”。各級農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)把項目申報受理關(guān)，對不符合申報條件的項目，堅持不受理、不審批、不儲備、不向上級推薦，減少冗余和浪費。我部進一步重申不安排省級以下農(nóng)業(yè)部門直接申報的項目。省級以下農(nóng)業(yè)部門越過省級或隨同省級農(nóng)業(yè)部門同志來我部匯報農(nóng)業(yè)項目的，我部不予以受理。
三、積極推進農(nóng)業(yè)項目管理信息化
各級農(nóng)業(yè)部門要充分利用電子郵箱、電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代通訊方式開展農(nóng)業(yè)項目管理工作，不搞“禮節(jié)性”匯報。要加強電子政務(wù)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，積極推動政務(wù)公開，及時發(fā)布各類農(nóng)業(yè)項目申報通知、審批結(jié)果和管理要求，及時公布各類農(nóng)業(yè)項目建設(shè)進度、質(zhì)量和效益等情況，不斷擴展農(nóng)業(yè)項目公開的范圍和環(huán)節(jié)，逐步建立公開、透明的農(nóng)業(yè)項目管理信息發(fā)布機制。
四、努力降低農(nóng)業(yè)項目管理行政成本
各級農(nóng)業(yè)部門要堅持從簡、節(jié)約、務(wù)實原則，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)項目管理方面的會議和交流活動次數(shù)、規(guī)模和時間，減少接待和應(yīng)酬，不得贈送禮品及土特產(chǎn)品，不得安排與公務(wù)無關(guān)的活動。確因工作需要開展的調(diào)研、專家評審、項目檢查、竣工驗收等公務(wù)活動，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行報批手續(xù)，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制人員數(shù)量、活動時間和接待標(biāo)準(zhǔn)。要堅決杜絕項目管理中的不正之風(fēng)，努力做到務(wù)實、為民、清廉、高效。
請省級農(nóng)業(yè)部門將以上要求迅速傳達給市縣農(nóng)業(yè)部門，并嚴(yán)格執(zhí)行。
二〇〇九年六月二十六日
