2015年5月27日，省畜牧獸醫(yī)局組織召開(kāi)“獸用生物制品經(jīng)營(yíng)清理整頓行動(dòng)”匯報(bào)會(huì)暨獸藥經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班。省畜牧獸醫(yī)局高強(qiáng)生副局長(zhǎng)到會(huì)并講話。
高強(qiáng)生指出，獸藥經(jīng)營(yíng)上聯(lián)“生產(chǎn)源頭”，下接“養(yǎng)殖終端”，處于保障獸藥產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要關(guān)口。進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)行為，是事關(guān)我省獸藥強(qiáng)省建設(shè)大局，影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)物疫病防控全局的重要方面。綜合分析當(dāng)前我省畜牧業(yè)、獸藥業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我省獸藥經(jīng)營(yíng)進(jìn)入“新常態(tài)”。一是獸藥需求變化顯著。隨著畜牧養(yǎng)殖主體結(jié)構(gòu)調(diào)整，獸藥市場(chǎng)總量相對(duì)穩(wěn)定、總體要求提高、個(gè)性需求分化。傳統(tǒng)獸藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)空間面臨擠壓，獸藥經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速。獸藥生產(chǎn)企業(yè)探索創(chuàng)新產(chǎn)銷(xiāo)模式，產(chǎn)用對(duì)接、渠道下沉，在產(chǎn)品投放、營(yíng)銷(xiāo)支持、技術(shù)服務(wù)等方面的資源更加向優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)傾斜，加速獸藥經(jīng)營(yíng)的“優(yōu)勝劣汰”。三是獸藥監(jiān)管持續(xù)高壓。獸藥法規(guī)體系日益完備，獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)，獸藥經(jīng)營(yíng)法治化管理水平顯著提升，對(duì)違法行為的懲處更加有力。四是獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)檻提高。獸藥經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，獸藥經(jīng)營(yíng)高門(mén)檻時(shí)代到來(lái)。
高強(qiáng)生要求，面對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)“新常態(tài)”，各級(jí)獸藥管理部門(mén)要進(jìn)一步研究新情況、新問(wèn)題，并采取針對(duì)性措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保政府屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位，推動(dòng)獸藥經(jīng)營(yíng)持續(xù)健康發(fā)展。
一是要進(jìn)一步扎緊制度的“籬笆”。嚴(yán)格落實(shí)近期，省畜牧獸醫(yī)局出臺(tái)的《山東省獸藥經(jīng)營(yíng)告知管理辦法（試行）》、《山東省獸用生物制品經(jīng)營(yíng)許可申辦程序》、《山東省獸藥GSP現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（2015版）》等制度措施，不斷提升我省獸藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的制度化、信息化水平。二是要進(jìn)一步落實(shí)“依法行政”的要求。按照“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的原則，明確獸藥經(jīng)營(yíng)“兩個(gè)主體”。即明確獸藥經(jīng)營(yíng)開(kāi)辦主體和《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》審批主體。三是要進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。既要營(yíng)造遵法、學(xué)法、守法、用法的“大氣候”，又要注重樹(shù)立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，形成確保獸藥質(zhì)量安全的“小氣候”，做到“面上有成效、點(diǎn)上有突破”。四是要進(jìn)一步營(yíng)造獸藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管良好氛圍。針對(duì)新制度、新要求，要組織開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確�！罢J(rèn)識(shí)到位、理解到位、落實(shí)到位、監(jiān)督到位”。五是要進(jìn)一步強(qiáng)化分步推進(jìn)工作力度。嚴(yán)格按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)有關(guān)制度要求。自今年6月1日開(kāi)始，申請(qǐng)新發(fā)、換發(fā)《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》的，按“獸藥GSP評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)2015版”開(kāi)展獸藥GSP現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。截至2016年7月31日，所有獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按“GSP評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)2015版”要求完成改造。經(jīng)檢查不符合要求的，不得從事獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
會(huì)議對(duì)我省獸用生物制品經(jīng)營(yíng)清理整頓行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行了總結(jié)交流，并對(duì)下一步獸藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作進(jìn)行了部署。同時(shí)，對(duì)我省獸藥GSP現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（2015版）、獸藥監(jiān)管執(zhí)法及獸藥經(jīng)營(yíng)告知制度進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。各市地獸藥管理部門(mén)及獸用生物制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)代表220余人參加了會(huì)議
