農(nóng)辦經(jīng)［2008］3號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門：
1月中旬以來(lái)，我國(guó)南方部分地區(qū)先后出現(xiàn)歷史上罕見(jiàn)的低溫、雨雪和冰凍災(zāi)害，災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、龍頭企業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)品銷售遭受了嚴(yán)重?fù)p失。迅速行動(dòng)起來(lái)，大力搞好抗災(zāi)救災(zāi)、抓緊恢復(fù)生產(chǎn)，是擺在我們面前的重大政治任務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在做好自身抗災(zāi)救災(zāi)工作的同時(shí)，要發(fā)揮組織化程度高和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極帶動(dòng)基地農(nóng)戶盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，牢牢把握抗災(zāi)救災(zāi)的主動(dòng)權(quán)
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，災(zāi)害造成的損失還將進(jìn)一步顯現(xiàn)，抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的任務(wù)十分艱巨。龍頭企業(yè)都要清醒認(rèn)識(shí)這場(chǎng)自然災(zāi)害的嚴(yán)峻性、災(zāi)情影響的嚴(yán)重性和抗災(zāi)救災(zāi)的緊迫性，充分認(rèn)識(shí)恢復(fù)生產(chǎn)對(duì)確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和保障人民生活的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。龍頭企業(yè)要密切關(guān)注和了解災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情信息，準(zhǔn)確掌握和反映抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的進(jìn)展情況。要組織專門技術(shù)人員深入基地農(nóng)戶，以防寒抗凍抗低溫保生產(chǎn)為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展不同層次、不同形式、不同內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)幫扶，面對(duì)面、手把手把技術(shù)送到受災(zāi)農(nóng)戶，提高農(nóng)民的生產(chǎn)自救能力。要準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)災(zāi)情的滯后影響，及時(shí)分析災(zāi)后市場(chǎng)供求變化、病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫情發(fā)生趨勢(shì)，及早制定預(yù)案，搞好生產(chǎn)組織調(diào)度，搞好病死畜禽無(wú)害化處理，盡最大努力把災(zāi)害影響降到最低。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)，分行業(yè)分區(qū)域開(kāi)展科學(xué)救災(zāi)
各地龍頭企業(yè)要針對(duì)本行業(yè)和本地區(qū)的特點(diǎn)開(kāi)展科學(xué)救災(zāi)，以保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)為重點(diǎn)，確保農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)有序進(jìn)行。
種植業(yè)龍頭企業(yè)尤其是從事蔬菜、水果和園藝類的龍頭企業(yè)，要抓緊時(shí)間利用大棚、溫室電熱線溫床等快速育苗，備足救災(zāi)種子，爭(zhēng)取盡快補(bǔ)種，確保災(zāi)后不出現(xiàn)上市空檔。
畜牧業(yè)龍頭企業(yè)要抓緊幫助農(nóng)民搶修加固畜禽生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)被積雪壓垮的畜禽圈舍等生產(chǎn)設(shè)施的加固修復(fù)，提高畜禽圈舍的抗寒保暖性能，為畜禽正常生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的飼養(yǎng)環(huán)境。
水產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)管理，強(qiáng)化苗種和成魚(yú)培育，科學(xué)投喂，加強(qiáng)巡塘，及時(shí)處理凍傷。各地龍頭企業(yè)特別是國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮抗災(zāi)救災(zāi)的生力軍作用，加強(qiáng)種苗、水產(chǎn)、畜牧的苗種和農(nóng)資調(diào)配供應(yīng)，備足農(nóng)藥、飼料、化肥以及疫苗和消毒藥品等農(nóng)資貨源，支持農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。要加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，采取直接購(gòu)進(jìn)、專賣專銷、網(wǎng)上訂購(gòu)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等有效措施，幫助災(zāi)區(qū)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各地龍頭企業(yè)都要積極響應(yīng)中央號(hào)召，情系災(zāi)區(qū)人民，發(fā)揚(yáng)中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，通過(guò)捐贈(zèng)錢物、結(jié)對(duì)幫扶、投資合作等多種形式，支援災(zāi)區(qū)修復(fù)改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，幫助受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。要加強(qiáng)對(duì)次生災(zāi)害影響的有效監(jiān)控，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為龍頭企業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門要全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)部署，切實(shí)把應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害、恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，集中力量，強(qiáng)化服務(wù)，科學(xué)指導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
一要強(qiáng)化災(zāi)情調(diào)度。及時(shí)掌握災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)及其對(duì)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的影響，包括企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備受損和停產(chǎn)停工的直接損失情況、生產(chǎn)基地受災(zāi)面積、受災(zāi)農(nóng)戶數(shù)以及災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)情況等。
二要科學(xué)分析評(píng)估。要認(rèn)真分析目前和未來(lái)災(zāi)害天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，科學(xué)評(píng)估種苗、農(nóng)藥、飼料、化肥等投入品供求形勢(shì)新變化，分析災(zāi)后病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫情的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)排除疫病疫情隱患，為龍頭企業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
三要加大支持力度。全面落實(shí)好國(guó)家已出臺(tái)的各項(xiàng)救災(zāi)優(yōu)惠政策。積極配合有關(guān)部門搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)之間的產(chǎn)銷銜接和儲(chǔ)運(yùn)安排，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，保障“綠色通道”暢通。爭(zhēng)取有關(guān)部門對(duì)龍頭企業(yè)開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助，對(duì)龍頭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備修復(fù)改造給予銀行貸款和貼息補(bǔ)助。
四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和典型事跡進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，通過(guò)各種形式大力宣傳，引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，樹(shù)立龍頭企業(yè)良好的社會(huì)形象。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室將在適當(dāng)時(shí)候，對(duì)在這次抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的龍頭企業(yè)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
二〇〇八年二月十九日
