農(nóng)明字[2008] 第58號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前煤電油氣運(yùn)和農(nóng)資供應(yīng)保障工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2008]30號(hào)）精神，落實(shí)農(nóng)業(yè)抗震救災(zāi)有關(guān)措施，保障“三夏”生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，進(jìn)一步整頓和規(guī)范化肥等農(nóng)資市場(chǎng)秩序，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資特別是肥料質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資行為，我部決定從6月15日起至9月底集中組織開展農(nóng)資打假“夏季百日行動(dòng)”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前正值農(nóng)業(yè)抗震救災(zāi)、“三夏”生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“助奧行動(dòng)”的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，下定決心，堅(jiān)定信心，堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)抗震救災(zāi)和“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩場(chǎng)硬仗，全力以赴幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重建家園，奪取全國(guó)夏季糧油和秋季糧食豐收，切實(shí)做好奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)抗震救災(zāi)、“三夏”生產(chǎn)和“助奧行動(dòng)”要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快制定切實(shí)可行的工作方案，突出重點(diǎn)，明確分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資特別是肥料市場(chǎng)監(jiān)管，保障災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、“三夏”生產(chǎn)和供奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)
農(nóng)資打假“夏季百日行動(dòng)”以保障災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、“三夏”生產(chǎn)和奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作為重點(diǎn)，主要開展以下工作：
（一）加強(qiáng)災(zāi)區(qū)農(nóng)資監(jiān)管，保障災(zāi)后盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)部門要積極組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員，深入到農(nóng)資市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開展拉網(wǎng)式檢查，特別是針對(duì)當(dāng)前災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)急用的種子（種苗、種禽）、肥料、農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)等重要農(nóng)資產(chǎn)品，進(jìn)行全面清查，不留死角。嚴(yán)厲打擊制假黑窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，依法沒(méi)收不合格的農(nóng)資產(chǎn)品。對(duì)趁災(zāi)制假販假、囤積農(nóng)資、哄抬價(jià)格的行為要及時(shí)會(huì)同物價(jià)、工商等部門堅(jiān)決查處。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)資企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)四川、陜西、甘肅地震重災(zāi)區(qū)肥料生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)到期或即將到期肥料登記證的有效期延長(zhǎng)至2009年5月底。
（二）加強(qiáng)“三夏”農(nóng)資監(jiān)管，保障“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加大對(duì)“三夏”和秋播農(nóng)資的監(jiān)管力度，確�！叭摹鄙a(chǎn)順利進(jìn)行。一是要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)掌握農(nóng)作物種子、化肥等“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需重要農(nóng)資供需情況。對(duì)農(nóng)資供應(yīng)短缺、影響“三夏”生產(chǎn)的，要及時(shí)幫助組織貨源，滿足供應(yīng)。當(dāng)?shù)夭荒芙鉀Q的，要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)解決。二是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置機(jī)具的質(zhì)量督導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)零配件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和強(qiáng)制性認(rèn)證制度。三是對(duì)肥料、農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑等重要農(nóng)資加強(qiáng)抽檢，提高農(nóng)資質(zhì)量，保障夏種和夏管，為秋季糧食豐產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)今年災(zāi)區(qū)損失非災(zāi)區(qū)補(bǔ)，確保夏季糧油和全年糧食豐收。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，從源頭上保障奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。一是以排查禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面清理整頓。深入檢查農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理等情況，依法打擊各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)業(yè)投入品的行為，堅(jiān)決杜絕違法生產(chǎn)銷售各種禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑以及在產(chǎn)品中擅自添加禁限用藥物成分的違法行為，整頓和規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)秩序。二是要加強(qiáng)農(nóng)資使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，要逐一檢查其農(nóng)業(yè)投入品使用記錄和庫(kù)存情況，堅(jiān)決防止使用禁用農(nóng)業(yè)投入品行為。三是開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢。加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)群眾反映較多、問(wèn)題突出的區(qū)域和企業(yè)。要及時(shí)整理監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)布預(yù)警公告,提醒廣大農(nóng)民不要購(gòu)買質(zhì)量不合格產(chǎn)品。對(duì)質(zhì)量不合格、源頭不明確的農(nóng)業(yè)投入品，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)部門，與相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，徹查源頭。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用的服務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律規(guī)定和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的宣傳培訓(xùn)力度，指導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)資，從源頭上保障供奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（四）切實(shí)加強(qiáng)案件查處和曝光力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)在災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、“三夏”生產(chǎn)中制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為，以及“助奧行動(dòng)”農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的制售、使用高毒農(nóng)藥，違禁獸藥、藥物及非法添加物等違法行為，要予以嚴(yán)厲打擊。一是加強(qiáng)案件查處。充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的舉報(bào)投訴功能，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)于情節(jié)惡劣、影響范圍大的案件，要迅速調(diào)查取證，嚴(yán)格按照“五不放過(guò)”原則，徹查假劣農(nóng)資的來(lái)源和去向，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于涉及跨行政區(qū)域的案件，要及時(shí)上報(bào)案件信息，發(fā)送協(xié)查通報(bào)，確保徹查源頭，端掉窩點(diǎn)，消除危害。二是加大案件的曝光宣傳力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用各種方式宣傳農(nóng)資打假“夏季百日行動(dòng)”工作進(jìn)展和聲勢(shì)，構(gòu)筑農(nóng)資打假社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假的良好氛圍，確保農(nóng)資打假“夏季百日行動(dòng)”取得預(yù)期成效。
三、協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)
農(nóng)資打假“夏季百日行動(dòng)”內(nèi)容多，要求高，涉及面廣，任務(wù)重，責(zé)任大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息溝通，提高農(nóng)資監(jiān)管齊抓共管的整體效能。
各地在“夏季百日行動(dòng)”中，要認(rèn)真總結(jié)成效、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，提出工作建議，同時(shí)要分析本地農(nóng)資監(jiān)管的新情況、新特點(diǎn)，探索農(nóng)資監(jiān)管工作的新思路。要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)告重要信息、重大案件和突發(fā)事件。農(nóng)資打假“夏季百日行動(dòng)”情況統(tǒng)計(jì)表和大要案統(tǒng)計(jì)表，在“夏季百日行動(dòng)”期間實(shí)行月報(bào)制度，請(qǐng)各省（區(qū)、市）于7、8、9三月每月25日前，以電子版和書面形式同時(shí)報(bào)送我部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司。上半年農(nóng)資打假情況統(tǒng)計(jì)表請(qǐng)于6月25日前報(bào)送，第三季度統(tǒng)計(jì)表不再單獨(dú)報(bào)送。
聯(lián)系電話：010—64192694
傳真：010—64193157
電子郵件：nybdjb@agri.gov.cn
附件：1.農(nóng)資打假“夏季百日行動(dòng)”情況統(tǒng)計(jì)表
2.農(nóng)資打假“夏季百日行動(dòng)”大要案統(tǒng)計(jì)表
農(nóng)業(yè)部辦公廳
二○○八年六月十四日
